四大动力支撑 中国经济发展动能正有序转换

易菡

7月18日，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况。国家发改委政研室主任严鹏程回应了当前经济运行中的热点问题。严鹏程表示，上半年我国经济同比增长6.9%，这一成绩比预想的要好，来之不易，为实现全年经济发展预期目标并取得更好结果奠定了坚实基础。   四大动力支撑   严鹏程说，当前中国经济结构正在不断调整优化，发展动能正在有序转换，中国经济完全有能力、有条件延续目前稳中向好的发展态势，实现“双中高”发展。“我们将按照既定部署，坚持问题导向，持之以恒地推进供给侧结构性改革，着力优化经济结构，推动新旧动能接续转换，努力保持经济运行在合理区间”。他说。   记者获悉，今年上半年，我国经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标好于预期。比如经济增长6.9%，城镇新增就业735万人，CPI上涨1.4%，PPI涨幅由1月份的6.9%回落至6月份的5.5%;货物进出口额13.14万亿元人民币，增长19.6%，服务进出口继续增长，6月末外汇储备30568亿美元，连续5个月增加。其他指标和相关先导指标也都向好，指标之间的匹配度明显增强，国内外机构和专家纷纷上调对中国经济增长预期。6月份联合国贸易和发展会议发布的《2017年世界投资报告》显示，中国仍然是全球最受欢迎的投资目的地之一。   严鹏程分析认为，当前中国经济增长动力主要来自四个方面：   一是消费已成为经济增长主要推动力。近3年来，最终消费支出对经济增长的贡献率分别为48.8%、59.7%和64.6%，分别比投资贡献率高1.9个、18.1个和22.4个百分点。上半年消费对经济增长的贡献率达63.4%，比投资高30.7个百分点。   二是创新引领作用日渐凸显，新动能加快成长。上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，增速分别高于规模以上工业6.2个和4.6个百分点。新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现并茁壮成长，为我国经济持续健康发展注入新的强劲动力。   三是供给侧结构性改革效应逐步释放，市场供求关系明显改善。随着去产能的推进，一大批僵尸企业逐步退出，为行业内其他优质企业发展腾出空间，不仅优化了行业资源配置和生产力布局，而且推动行业供求结构好转，企业经营状况和市场预期明显改善。   四是企业发展环境持续优化，有效激发了微观主体活力。上半年，全国新登记注册企业291万户;服务业、制造业等领域开放程度继续提高;中国仍是全球最受欢迎的投资目的地之一。   去产能取得成效   严鹏程介绍，上半年去产能工作，取得积极进展和成效。首先是钢铁方面，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。煤炭方面，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%，有力推动了煤炭行业健康发展。“随着去产能的推进，一大批僵尸企业逐步退出，为行业内的其他优质企业发展腾出了空间，不仅优化了行业的资源配置和生产力布局，而且推动了行业供求结构的好转。”严鹏程说。他强调，供给侧结构性改革的效应正在逐步释放，市场供求关系明显改善。   对于当前社会上煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧问题，严鹏程表示，首先，去产能主要是去无效低效产能，这部分产能的退出，对煤炭实际产量的影响较小。其次，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，原因是综合的。比如经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长;水资源影响，水电出现持续较大幅度负增长，导致电煤消耗增加;还有煤炭产能退出力度较大，带来的价格波动。   他表示，为统筹做好去产能与稳供应工作，促进市场供需平衡，防范价格异常波动，下一步发改委将会同有关部门，重点开展以下重点工作：一是加快优质产能释放。二是增加运力协调保障。三是促进清洁能源多发满发。四是推动中长期合同签订履约。五是建立健全企业社会责任储备制度。六是积极引导市场预期。   创业创新成重要引擎   严鹏程谈到，创业创新正在成为中国经济增长的一个重要引擎。国务院常务会议刚刚审议通过了有关文件，明确要强化实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业万众创新深入发展。为此，发改委将对创业创新提供更多的政策支持，实施四个“进一步”举措：   进一步放宽市场准入。着眼为创业创新增便利，适当放宽互联网教育等行业准入门槛，优化简化相关政务程序，更好地激发各类市场主体的创业创新潜力和热情。   进一步加大政策扶持力度。着眼解除创业创新的难点和痛点，以扎实推进“双创”示范基地建设为抓手，大力破除相关制度瓶颈，为创业创新提供更大的发展空间。进一步优化创业创新生态。实行包容审慎监管，避免用旧办法管制新业态，为创业创新提供更加包容的发展环境。   进一步规范市场竞争秩序。实行更加严格的知识产权保护制度，破除行业壁垒和地域限制，强化社会信用的约束引导作用，为初创企业发展创造更加公平的市场竞争环境。   来源：中国工业报