东莞虎门：跳出服装做服装

呆葩

虎门有“服装名城”的美誉，有他人无法比拟的地理位置优势。十一五期间虎门综合实力快速提升。2010年全镇GDP达285.2亿元，增长91.1%；工业总产值619.5亿元，增长115%；各项税收总额43.84亿元，增长42.3%。虎门先后获得了“2008年中国乡镇综合实力500强（第一名）”、“十一五规划中国综合实力百强镇”、“中国十大特色名镇”、“广东省镇域经济综合实力广东十强（第一名）”等荣誉。 　　但和其他产业集群地一样，发展到今天的虎门服装产业也面临着转型升级的压力。不同的是，虎门没有局限于从服装到服装，而是跳出服装产业，从整个城市发展的大局出发，将城市升级与产业升级合二为一，使二者并驾齐驱。                                                沈阳展贸会前夕，虎门镇委委员林超明（前排左三）现场指导布展工作　　产业升级的步伐 　　●三个三千万 　　虎门镇镇委书记吴湛辉《在全镇推进产业结构调整和转型升级动员大会》上说，推进产业结构调整和转型升级，是虎门落实科学发展观的迫切要求。三十年改革开放，虎门产业发展的成就有目共睹。但长期以来“三高一低”粗放型的发展导致环境污染过重、土地消耗过多、产业层次不高等问题十分突出。要实现虎门经济社会的科学可持续发展，实现城市素质的进一步提升，就必须在推进产业结构调整和转型升级上下功夫、打硬。 　　在产业转型升级的具体操作上，首先是政府对产业升级的支撑体系不断完善，2009年出台了产业升级政策体系，设立了“三个三千万”产业发展扶持资金，有效期为五年。虎门镇政府拿出这“三个三千万”，通过奖励、贴息贷款、项目资助等方式对在该镇符合条件的内外资企业，以及符合中小企业发展扶持政策的单位和个人给予扶持。 　　第一个三千万用于支持虎门镇中小企业转型升级发展。所有在虎门镇已办理工商、税务登记，具有独立法人资格的内外资企业，以及其他符合虎门镇中小企业发展扶持政策的单位和个人均可前往镇经贸办或外经办申报。根据《虎门镇企业发展扶持资金管理暂行办法》，企业申请的扶持金额依据项目来定。其中，中小企业技术改造和技术创新项目最高资助100万元；公共服务平台项目最高资助50万元；人才培训项目最高资助5万元。 　　第二个三千万用于对创意产业园区的扶持，重点用于创意产品开发、创意项目引进、创意园区以及创意平台建设等项目，具有相应申请资格的对象可申请最高资助100万元。虎门镇所有具有独立法人资格，具有健全的财务管理制度，无违规违法经营记录，从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位或团体可以前往申报。根据《虎门镇创意产业专项扶持资金管理暂行办法》，企业创意产品开发与产业化项目可申请最高资助30万元；创意产业园区建设项目可申请最高资助100万元；创意产业平台建设项目最高资助30万元；创意文化推广项目最高资助10万元。 　　第三个三千万用于文化旅游建设方面的扶持，包括专项资金运营收益和存款利息以及机关、企事业单位、社会团体及个人的赞助或捐赠。根据《虎门镇文化旅游产业专项扶持资金管理暂行办法》，获得国际性或国家、省、市举办的各类体育比赛项目名次的，专项资金按名次给予一定奖励，最高不超过10万元；获得全国特色景观旅游名村的社区，专项资金一次性奖励5万元；获得文化旅游企业贡献奖的企业，专项资金给予一定奖励，最高不超过10万元；经虎门镇政府审批通过的文化旅游建设项目，需向银行申请贷款的，按实际支付银行利息的30%给予贴息扶持，最高不超过30万元。   　　●商贸虎门 　　“我们现在的重点是要把服装商贸这部分做大。虎门，服装的生产加工正在逐渐向外地转移。虎门最终是要建成为一个商城，不是作为生产基地的。”虎门镇人民政府经贸办公室主任谭志强在接受本报记者采访时说。 　　其中，民营大厦、会展中心、虎门地一大道、虎门国际购物中心都是商贸虎门的一部分。 　　虎门镇民营大厦项目占地面积约为39006平方米，建筑高度为280米，拟建70层，计划于2013年12月投入使用，建成后的民营大厦将成为集商务办公、商业、金融、餐饮、酒店、广场等多功能一体的大型综合体，吸引国内外知名民营企业进驻，并将成为虎门商业龙头区的新地标。 　　而其对面规划占地49240平方米的会展中心项目在2013年6月投入使用后，将会把虎门的会展业推进到一个跨越式发展时期。在对虎门镇政府和服装协会的多次采访中，记者每次都能感受到虎门镇对一个新的会展中心的渴望。“如果早有一个好一些的展馆，虎门的服装影响力应该比现在这个程度强很多。” 　　虎门镇人民政府经贸办公室主任谭志强说。副主任黄沛民也说“现在主要的问题是展馆的限制。因为展馆不够大、不够高，很多品牌无法在这里设立展位。还有就是在统计外地观众数量等数据采集方面，也受到限制。” 　　在这种迫切的需求下，新的会展中心规划呼之欲出。“新的展馆规划已经出来了，在高速路出口的位置。有一定档次的展馆才能吸引到一定档次的参展品牌。”可以说，新的会展中心是众望所归。据悉，建成后的会展中心除了能满足一年一度的中国（虎门）国际服装交易会的主会场需求，还能满足平时小型文化演出、展览、时装发布会和旅游配套项目使用。 　　还有虎门国际购物中心，它已成功引进了世界500强企业零售巨头“大润发”入驻并且还将建设东莞最大的IMAX影屏，整合虎门公园、体育公园等资源，结合项目特有的3万余平方米大广场，打造国家4A级服装旅游主题景点。同时，打造服装电子商务试点基地及网上服务中心，打造24小时在线交易网络平台；在服装品牌推广方面，更是斥资5000万人民币成立品牌推广基金，以保障市场的经营运作和品牌扶持。 　　在一系列的商贸项目中，现在最引人关注的就是虎门地一大道。它是人和商业在虎门倾力打造的一个国际性商业项目，也是地一大道品牌的A级旗舰店。建筑面积100万平方米，位虎门滨海大道地下全路段，连接虎门唯一开放式中心公园广场。商场整体经营定位划分三个部份,分别为全球服装采购中心、城市综合体、中国自主服装品牌创业中心。 　　地一大道落虎门，无疑给这个服装重镇的转型升级带来强劲有力地推动。目前的虎门，各类专业市场经营占地为30多万平方米，商户约1万多家。虎门地一大道建设的100多万平方米的“第八代服装商业综合体”，意味着虎门的商业一下子就扩充了3倍多。   　　●物流先行 　　虎门镇位于广东省中南部，珠江口东岸，毗邻港澳，地处广深经济走廊中心区域，是中国穗深港城镇带重要发展节点、珠三角城市群副中心，具备发展现代物流业的区位优势。现有虎门港（太平）港澳口岸码头，年出入境旅客流量达40万人次。 　　近年来，虎门高度重视扶持产业发展，政府先后出台了《虎门镇招商引资奖励办法》和修编《交通规划》、《城市商业网点规划》等政策措施，为现代物流业的发展营造了宽松的政策环境。 　　虎门镇规划了四大物流聚集区。一是沙角港物流聚集区，规划选址在位于虎门镇长堤路和滨海大道两主干道南端，紧靠沙角港区码头，仅距沿江高速宴岗出口3公里，规划用地面积71.7万平方米，功能定位于依托沙角港口重点发展工业物流、仓储服务，是对接虎门中心板块和威远板块及对接广东省沿海经济物流服务的重要节点。二是滨海大道物流聚集区，规划选址在位于虎门镇滨海大道与沙长快速公路立交两侧，紧靠沿江高速滨海大道出入口，规划用地面积为39.4万平方米，功能定位于连接虎门多个专业批发市场和新中心商圈，可发展大型配送中心、货运中心和第三方物流中心，作为虎门镇工商企业物流需求的重要服务区。三是南栅物流聚集区，规划选址在位于滨海大道与沙长快速公路交汇处西侧，仅距沿江高速宴岗出口2公里，有机连接虎门镇多个服装商圈，规划用地面积为23.3万平方米，功能定位于可依托沿江高速、滨海大道、沙长快速公路等公路运输，发展大型配送中心、物流加工工业和仓储服务等现代物流。四是临海物流聚集区，规划选址在位于虎门镇滨海大道南端，紧靠虎门港长安港区，规划用地面积为96万平方米，功能定位在可依托长安港区，发展区域物流、临港大型工业、配送和仓储服务。 　　未来，虎门在提升服装传统销售商圈、完善面辅料商圈的基础上，将重点推进制造业与运输、仓储、货运代理等物流链条的有机联合，支持大型连锁企业、批发企业、第三方物流企业和大型工业企业的物流配送中心建设，逐步健全多层次的物流配送体系，建立制造业物流、口岸物流和城市配送物流相结合的现代物流体系。 　　 城市升级的步伐 　　●十项重点工程 　　虎门镇通过全盘规划城市格局，全力推进道路建设，全面优化城市环境，按照“一河两岸三板块”的城市发展格局，不断完善城市功能体系，他们的目标是把虎门建成为一个既宜居又宜商的城市。 　　为了实现这一目标，虎门于今年8月份启动了“十项重点工程项目”。具体包括城市框架工程，中心区升级工程，总部经济、会展、物流工程，电子信息工程，交通工程，文化工程，教育工程，体育工程，环保工程，以及“三旧”改造、安居、安置工程等10大类别，共有54个工程子项目，涵盖了虎门建设“滨海国际商城”的各个领域。2011年，虎门镇将投资300亿元用于改造城市基础设施建设。   　　其中城市框架工程包括滨海大道项目、长堤路项目、环岛路项目和省道256、358虎门段市政项目，全部由镇财政投资建设，总投资额达59.9亿元。中心区升级工程包括虎门大道中改造项目、八达大道改造项目、龙眼新涌改造项目、官涌改造项目、东引运河城区段两侧道路改造项目、虎门立交改造项目、太宝路改造及西延长线项目、太沙路北延长线项目、银龙路北延长线项目、金龙路北延长线项目等10项工程，计划总投资44.74亿元。总部经济、会展、物流工程包括民营大厦项目、人和人防工程项目、会展中心项目、农副产品批发市场项目、水产品批发市场项目、格力物流项目、天虹商场项目、岁宝时代购物广场项目等8项工程，计划总投资105.5亿元。电子信息工程（中国电子东莞产业基地）占地1588亩，首期投资56.38亿元，建成后年产值达152亿元。交通工程包括虎门新客运总站项目、黄河客运枢纽站项目、虎门宏业货柜码头搬迁项目等3项，计划总投资30亿元。文化工程包括中国近代史主题公园项目（首期）、威远岛放生台项目，计划总投资35.26亿元。教育工程包括虎门中学项目、虎门三中项目、虎门四中项目、东方小学项目、中心小学项目、怀德小学项目以及中心幼儿园项目等7项，计划总投资8.76亿元。体育工程包括威远体育公园项目（首期）、虎门公园项目（首期）及绿道等3个项目，总投资51.15亿元。环保工程包括中心区截污工程项目、环保产业基地项目及五马垃圾填埋场综合整治工程项目，计划总投资4.8亿元。“三旧”改造、安居、安置工程主要8个项目，计划总投资135.81亿元。 　　这十大重点工程项目具有覆盖广、投建模式新和投资规模大三个主要特点。 　　●文化软实力 　　文化是一个城市的软实力。虎门在大刀阔斧地进行城市硬件升级的同时，没有忘记对城市文化氛围的培养和塑造。 　　在“十一五”期间，虎门镇政府保护、整合和提升了虎门丰富的文化资源，完善了文化配套设施与公共服务，展开了文化名城建设。具体来看，编制了《虎门镇建设文化名城规划纲要（2011-2020年）》，并制定了配套的实施方案。成立了文化名城建设顾问组，完善了文化名城建设统筹协调机制。全镇已建成功能齐全的文化广场、文化公园35个，总面积200多万平方米，建成总面积2万多平方米的艺术培训中心、少儿活动中心、青年活动中心、展览厅等文化活动阵地，大力发展图书馆等公共服务，完善了健身场、篮球场等体育运动设施。投入600多万元承办纪念鸦片战争170周年大型音乐盛典，共承办、协办各类大型活动300多场次，投入300多万元出版了《爱国将军蒋光鼐》等多部虎门历史文化著作，每年举办“虎门文化艺术节”。积极摸索文化产业的发展模式，初步形成了服饰文化展览、图书文具批发、印刷出版、广告创意、文化艺术培训等文化产业市场，年产值达30多亿元，推动了文化和产业的融合发展。 　　接下来，虎门镇政府在文化方面的投入还将不断增加。 　　擦亮名镇品牌。虎门有历史名镇、服装名镇等30多个国家级、省级荣誉称号。虎门镇政府表示，将在此基础上继续提升虎门知名度和影响力，让虎门成为中国的虎门，世界的虎门。 　　提升名人效应。虎门历史名人众多，事迹佳话广泛流传，挖掘好、整理好、利用好这些珍贵的文化资源很重要，虎门镇政府将通过出传记、搞活动、塑造雕像、编演影视节目等形式加强宣传推介。 　　深化名景开发。虎门有很多历史遗迹，如英雄广场、蒋光鼐故居扩建、贝丘遗址公园等，还有林则徐销烟池、虎门炮台旧址、鸦片战争博物馆、海战博物馆等。加强对这些历史名景的再宣传是虎门镇政府的下一个阶段目标。同时，他们还将以开发威远岛为契机，大力发展海洋生态休闲旅游，打造“海洋文化”特色旅游新项目。 　　彰显名韵特色。最重要的是要深入挖掘虎门文化底蕴，弘扬地方特色文化。镇政府有意做强虎门文学，将定期开展文学研讨活动，吸引和培养更多的文学人才，大力发展社区文化建设，支持广场文化发展。 　　记者手记 　　用心良苦的虎门镇政府 　　因为工作关系，经常来到虎门，得以近距离观察虎门的服装产业，同时也不断感受着虎门镇政府对本地服装产业倾注的心血。 　　中国的服装产业集群地很多，地方协会也很多，但像虎门镇政府和行业协会这样掏心掏肺地对服装企业好、为服装企业着想的并不是很多。 　　除了一年一次的中国（虎门）国际服装交易会外，从去年起，为了进一步扩大虎门服装的影响力和帮助虎门本地企业拓展国内市场，虎门镇政府开始去异地办展，先后于2010年9月和2011年9月在郑州和沈阳两地举办了虎门服装展贸会。 　　虎门镇人民政府经贸办公室主任谭志强说，镇政府带领企业去异地参展可以使企业用最低的成本收获最大的效益。每到一个地方办展，政府都要投入上千万的资金，而企业几乎是零成本去拓展市场，包括展位的装修都是政府出钱的。 　　在人力上，也是投入很大的。要提前去那里和当地的企业、商场沟通，邀请专业观众。谭志强主任以今年去沈阳为例，告诉我们仅投入在在沈阳当地运输观众往返展馆的大巴车费用就有20多万。可能有的人会说，这也未免太不值了吧？但是，虎门镇政府却不是这么想的，他们想的是，“虽然虎门的服装对于当地的经销商来说是有吸引力的，但是如果没有相关的配套服务，比如大巴车接送，可能有的商场或观众就未必会到展馆去看，没有面对面的接触，往后的事情就很难办。”甚至如果是从稍远的地方赶过来的话，虎门镇政府这边还会提供免费住宿。 　　一年筹备两个展会已经很累了，但从明年起，虎门镇政府将把异地办展的频次再提高，增加到一年两次，明年的目的地是武汉和成都。“大概用8到10年的时间，争取把全国所有的省会城市都走遍。”谭志强说。 　　其实，各中的苦和累只有他们自己知道。去每一个城市，都是人生地不熟，每到一个地方，所涉及到的并不是花钱租个场馆的问题，有很多琐碎的事情需要处理，和当地的相关部门打好关系，以及虎门这边相关人员的吃住问题都要考虑周全，就像是一个超级大导游。 　　但他们心里是甜的，因为他们知道，虎门的企业因为这些异地展提高了知名度、拓展了销售渠道。以童装品牌小草娃为例，在去年的郑州展贸会上，第一天就收获了17个意向合同。 　　除了这些，虎门镇政府和服装协会的良苦用心还体现在各个细节上。以今年服交会里的T台为例，一改过去十几年来一直沿用的直台，变成了S型造型。因为“S型更便于摄影，可以更全方位的展示企业的产品”。对于虎门镇政府和服装协会来说，只要是对企业好的，哪怕看上去好像微不足道，也一定要替企业想到。 　　“作为协会，就是要为本地企业做实事，不能计较累不累。”虎门服装服饰行业协会秘书长王敏健这句看似朴实得不能再朴实的话，说出了所有人的心声。