越南鞋服出口欧盟将零关税以防止中国鞋服厂从越南出口避税

紫菱靓雪

经过数年的漫长谈判，越南与欧盟终于在上月公布双边自由贸易协定（VEFTA）文本，进入审查阶段。如获欧盟理事会及欧盟议会批淮，VEFTA将于2018年正式生效。   根据这份协定，欧盟须在七年内，将农产品、工业制品等品项关税，由最高60.2%降至一至○%不等;越南须由最高86.7%降至二.六至○%不等。   目前，欧盟是越南的第三大贸易伙伴，仅次于中国与美国，且享有大量顺差 ，从14年的160亿欧元到16年近240亿欧元，呈稳健成长趋势。   回顾过去，双方的贸易往来并非一帆风顺。例如数年前针对越南鞋业的倾销，欧盟曾祭出10%的反倾销关税。在欧盟内部，由于各国需求互异，意大利和西班牙的小型制鞋商倾向支持关税，但英国等国的大型零售商则表反对。后来在德国等折中下，才将关税限制于一定时间内。   之后，欧盟与越南协商，给予越南特惠贸易待遇，像是在服装产品，通常关税为12%，如果来自越南，就享有9.6%的关税，鞋类则是从一般的16.9%降到13.4%。签订VEFTA后，这些在七年内将降至零关税。   避免中国鞋企搭顺风车「越南出品」规范严密   不过，这不代表着从此无事。相较于泛太平洋贸易协定（TPP），VEFTA虽显得较为宽松，却仍有坚持。   像是在原产地的规则上，欧盟要求的是「二次转换」（double transformation），以成衣为例，越南工厂将纱线织成布是第一次转换，再将布料制成衣物就是第二次，如此便可认定来自越南;而美国要求的是「三次转换」，是指从合成纤维或天然纤维到纱线的转换，更希望越南能从美国进口纤维物。   但无论前后者，都是为了避免越南从他国进口原料，让他国趁机搭便车。   这点非常重要。   他们认为有中国大陆厂商试图通过越南再出口，以避免关税。如越南不严正处理，很可能会影响此类产品在西方市场的进入程度，更不利日后与美国谈判。